我市就业创业服务日趋便利完善

公共服务关乎民生，连接民心。

　　习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”
　　党的二十届三中全会《决定》提出：“完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。”

　　人社工作，件件关乎民生福祉，事事关乎民众幸福。

　　近年来，铜川人社部门用心用情办好民生实事，托起群众“稳稳的幸福”。

　　就业服务跃“云端”，身在家中也可直通职场；社保服务多点开花，不出村、不出户就能办理各项社保业务；数字赋能提质增效，海量优质公共服务资源触手可及……从繁华都市到广袤乡村，人社公共服务的暖阳照耀在幸福铜川的每一个角落，百姓共享人社事业发展的美好成果。

　　就业是最大的民生。伴随着我市经济快速发展、产业结构不断优化，城镇新增就业人数持续增加，市人社部门立足社会发展需求，不断创新服务样式，让群众端稳就业“饭碗”，为全市经济社会持续发展注入强劲动力。

　　零工“小市场”，服务就业大民生

　　“师傅，招人不？”多年以前，耀州区药王路与铁牛路十字的马路边上，有一群身穿劳动服，背着干粮、水杯及干活工具的求工者，有的还蹬着三轮车，他们或坐在道沿上，或倚着路边的大树等待着前来的雇主。这里便是我市群众自发形成的零工市场之一。

　　“活不好找，只能碰运气，有时一个礼拜都找不下一个合适的。”“蹲马路、站大街有啥办法，刮风下雨更让人头疼，只能躲到房檐底下。”……这是很多零工找活儿时的真实写照。

　　“过去咱产业模式单一，经济增速缓慢，就业结构主要以农业和重工业为主，随着产业转型升级，服务业逐渐成为吸纳就业的主要力量。特别是现代服务业、高新技术产业等领域，为就业市场注入了新的活力。”铜川市就业促进中心主任辛治国说，“如今，咱们的就业服务体系不断完善，公共就业服务平台建设加快推进，为求职者提供了更多便捷、高效的就业服务，破解老百姓急难愁盼问题。”

　　为了让灵活就业群体更体面、更有尊严地工作生活，2022年9月，我市率先建成全省第一家市级零工服务中心。为零工及雇主提供信息发布、岗位洽谈、工资指导、政策咨询、用工对接以及为群众提供遮风避雨场所等多项便民服务，填补公共零工就业服务空白。此外，市人社局依托“秦云就业”和“铜川人社”微信小程序，统筹线上线下零工服务资源，打造“铜川有活儿”线上求职招聘平台，劳务双方可以实时“掌上”揽活招工，实现“24小时不打烊”全天候线上服务。截至目前，线上线下注册零工8269名，注册用工企业1963家，累计服务接待群众32700余人次，发布就业岗位74766个次。

　　优化贷款，“贷”动群众创业梦

　　“上个月才申请的，没想到30万元的贴息创业担保贷款这么快就到账了。这个贷款手续简单、放款快、利率低，解决了我资金短缺的困难。”前不久，在新区经营饮品生意的谢凯想扩大规模遇到了资金问题，在市人社局工作人员的指导下，通过手机登录“陕西省创业担保贷款”微信公众号申领了创业担保贷款资金，解了燃眉之急。

　　随着社会发展，人们的就业观念也发生了深刻变化。“先就业、后择业、再创业”正成为一种就业新理念。过去人们更倾向于追求“铁饭碗”，现在则更加注重个人发展、职业成长和生活品质。灵活就业、自主创业等新型就业方式逐渐成为趋势。

　　“在实践中，我们积极探索工作新模式，发挥创业担保贷款政策效用，全力支持小微企业、个体工商户破解资金难题，群众创业潜力持续释放，创业带动就业效能显著增强。”铜川市小额担保贷款中心主任刘文杰说：“一是不断提高贷款及贴息额度。从事个体经营的借款人小额担保贷款额度由最初的2万元陆续提高至2024年的30万元。小微企业申请创业担保贷款的贴息额度也由100万元逐步提高至400万元。二是做好创业担保贷款服务工作，在优化办事流程、拓宽担保渠道上狠下功夫，推进业务‘一厅式’办理、‘一站式’服务。三是推出‘政府+银行+担保公司’贷款新模式，开展‘乡村振兴创业担保贷款’等业务，进一步降低贷款申办门槛。四是对符合条件的铜川籍普通高校毕业生由创业贷款担保基金提供担保，普通高校毕业生以信用提供反担保，支持高校毕业生创业。”

　　近两年来，全市发放创业担保贷款6.12亿元，扶持小微企业和个体工商户761家，带动、稳定就业3506人，让创业者梦想成真。

　　智慧就业，百姓获得感更足

　　“只要打开‘用工地图’，系统就会给咱推荐五到十个高匹配岗位，求职不出门，电话就搞定。”从事房屋装修水电初装维护的张师傅兴高采烈地说。

　　为持续优化就业服务，推进就业惠民业务全程全域通办，我市聚焦强化“数智就业”工程，在原有的铜川市人力资源市场“淘”就业系统基础上，打造建成“铜易就业”服务平台，推进数字赋能就业服务，提升服务智慧水平。

　　运用“大数据”的精准服务，强化对就业重点指标、就业资金使用等情况的监测，实现就业工作“一屏掌控”、监督“一览无余”。建立村级就业信息员和社区网格员上门服务机制，推广“铜易就业”平台，提供上门“帮办”“代办”业务事项，激活人社工作为民服务的“末梢神经”，动态收集更新辖区内农村劳动力情况信息，掌握求职需求、企业用工需求，建立求职招聘双台账，“一对一”精准推送岗位信息。截至目前，平台完善了基础信息48.8万条，更新农村劳动力转移就业数据1.84万条，为27.5万人提供47.3万次服务。

　　“小险种”托举“大民生”

　　“我们每天风里来，雨里去，是工伤易发、多发人群。现在我们也有了保险，合法权益得到保障，干起活来特别踏实。”快递员小杨对记者说。

　　奔波在收件、送件路上的“快递小哥”，发生意外事故怎么办？和小杨一样，绝大多数快递员都没有参加社会保险。在深入了解了“快递小哥”的“社保苦恼”后，2022年，市人社部门下发通知，将全市579名快递员全部纳入社会保险范围，实现了全市快递企业从业人员参加工伤保险全覆盖。

　　近年来，铜川人社以“小险种”托举“大民生”，持续提升失业保险、工伤保险等服务水平，发放失业保险待遇9860万元，工伤保险待遇1.81亿元，城乡居保待遇7.32亿元，使市民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　“只要眨眨眼、点点头，就办好了认证程序。”“现在，不用出村，在家门口就能办理社保业务，真是太方便了！”“刷刷抖音，就能快速了解很多人社政策。”“免申即享，政策直达企业，实实在在为我们企业解忧纾困，让我们在铜发展更安心。”……

　　民生福祉，久久为功。人民群众的获得感检验着民生改善的“含金量”。铜川将继续以高质量发展托起人民美好生活的生动实践，作答“人民至上”的时代考卷。（文：吴洋凯）