耀州区石柱镇：党建聚力 让“沉睡家底”焕发“新生机”

自农村集体经济合同清理规范专项行动开展以来，铜川市耀州区石柱镇将其作为深化干部作风能力提升的一项重要内容，坚持党建引领强化“三资”规范管理，不仅清出了家底、盘活了资源，还锤炼了作风、汇聚了民心，为村级产业发展、集体增收和村民致富注入了“新活力”。

党建引领，上下联动齐发力

石柱镇坚持以党建引领“谋”全局，建立镇党委全盘负责、班子成员包片负责、包村干部包村负责、村组干部包户负责的“四级联动”包抓机制，重点从土地流转、荒山荒坡承包、收益分红等农村“三资”管理的重点方面，依法依规整治村级“乱账”。同时，将“三资”整治规范工作列入村级年终考核，压实村党组织书记责任，强化督查问效，切实做到严负其责、严管所辖。

宣传发动，营造舆论浓氛围

石柱镇通过镇村“云喇叭”、微信群等线上宣传和张贴公告、横幅等线下宣传方式，向群众普及“三资”管理相关政策、法规及重要意义，动员全体村民广泛关注、参与、监督清理规范工作。此外，多次通过以会代训的方法，召开镇包村干部、村“两委”成员、党员大会、村民代表大会等多个会议进行业务培训、商讨清理方案。群众的态度从最初冷眼相看不言语，到争得面红耳赤，再到笑着探讨未来，统一了思想，汇聚了民心。

动真碰硬，依法依规抓清理

石柱镇针对合同权利义务约定不明确或不对等、土地流转期限不明确或期限过长、租金过低有失公允等问题，指导各村及时制定村级清理整治方案，联合村级法律顾问、村民代表等力量，研究推进整治工作，确保清理到位。目前，23个村集体经济组织共审查合同1010份，整改、规范合同975份，收回集体土地1398.03亩，增加村级集体经济收入44.55万元。

规范管理，精准施策促增收

为了做好“三资”后半篇文章，杜绝“一清了之”现象，鼓励各村发挥党组织的核心引领作用，结合各村实际情况和资源禀赋，对村级闲置集体土地和宅基地、学校旧址、老旧村办公楼、农业机械等资源资产，通过“四议两公开”程序后，进行再发包、出租，让“沉睡”资产“复苏”，不断拓宽村集体增收路径，让集体的家底越来越厚实。下一步，石柱镇将继续以党建引领为主线，通过全力激发党员示范带头作用，进一步盘活利用现有资源资产，高效便捷使用资金，为农村事业发展提供有力支撑，以规范长效的“三资”管理模式助推乡村全面振兴、基层治理提质增效。（ 作者：李志阳）