铜川：攻坚克难战污染 踔厉奋发续华章

铜川：

攻坚克难战污染 踔厉奋发续华章

2023年以来，铜川市生态环境局深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，围绕“一示范四高地”奋斗目标，以美丽铜川建设为统领，大力实施生态强基战略，深入打好污染防治攻坚战，生态环境保护工作不断取得新的成绩。

专项行动，守护“铜川蓝”。坚持以空气质量改善为目标，开展春季抑尘和夏治臭氧大气污染治理行动，深化工业源、扬尘源、移动源、VOCs源和生活源“五源共治”精准化专项治理，印发《铜川市大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》和《全市分行业大气污染治理专项行动方案》等，建立“1＋21”行动方案体系，实行“75311”调度指挥机制，会商研判15次，开展220家涉气工业企业“一对一”排查帮扶和重点企业环评复核，整改问题351个；5家企业绩效升级通过省级评审，加强52家涉VOCs企业监管，108家加油站油气回收和207家中大型餐饮单位油烟净化设施自动监测全覆盖。截至5月31日，全市优良天数105天，PM2.5浓度50微克/立方米，综合指数4.62，优良天数和PM2.5浓度均为关中五市第一。

工程治污呵护碧水长流。围绕石川河岔口断面“提质进位”目标，始终坚持工程治污和督察管理措施并重，全面开展漆水河、沮河水环境质量提升专项行动，坚持漆、沮河常态化巡查，及时处置河道污染情况；加强数据分析运用，定期通报全市及各区县水环境质量及汛期污染强度；严格实行水污染补偿及水质达标考核制度，夯实属地管理责任，全力推进汛期污染治理工作，确保全市水生态环境质量持续稳定向好。投资12.65亿元的漆水河综合治理工程基本建成，改造排水管网161.35公里，南北市区污水处理厂均达到黄河A级排放标准，全市54个乡镇（农村）集中式饮用水源地全部完成保护区划定及规范化建设工作，完成率全省最高。集中式饮用水源水质达标率100%，2022年至今，岔口国控断面实现水质全部达到Ⅲ类标准，优于“十四五”国考V类目标2个类别，全市主要河流监测断面全面达标，宜君县、印台区断面水质达到Ⅱ类标准。

源头管控守护一方净土。扎实开展工业源、农村面源等土壤污染治理，29个“一住两公”地块污染状况调查任务全面完成，全年无污染地块；开展矿山环境综合整治执法专项行动，完成生态修复面积1336.5亩；强化自然保护地日常监管，联合开展“清风”“清废”专项行动，筑牢自然保护地安全屏障；开展国家森林城市建设“十大行动”，完成渭北地区固沟保塬生态保护修复建设任务6.8万亩，实施城市、道路、流域、景区、园区、庭院六大重点区域绿化0.81万亩。在全省率先建成危险废物智慧监管平台，实现新区产废企业和全市汽修企业全覆盖；持续做好医疗废物环境监管与服务和收集处置工作，实现“两个100%”全覆盖，未发生医疗废物和废水引起的疫情传播事件。

精准监测提升创新能力。印发《关于推进生态环境监测体系与监测能力现代化工作的若干措施》，构建了环境监测新格局。圆满完成环境空气、水环境、噪声、重点排污单位等例行监测任务，累计获取监测数据35万个，为全市环境质量和污染源状况提供坚实的数据基础。在全省率先完成“高精度光声光谱气体检测”自动监测站点的安装联网；环境质量报告书荣获全省第一，“智慧云上水环境应急监测演练”名列全省第三、关中组第一；市环境监测站荣获全国实验室能力考核优秀单位、执法监测大练兵集体一等奖；在全国率先完成碳监测试点工作任务。

行业规范实现降碳增效。编制了《铜川市重点行业碳排放现状及达峰预测报告》，摸清了重点行业企业的碳排放“家底”；在全省率先建立排污许可联审核查、质量抽查、动态管理、部门联动、信息公开五项机制，节能降碳减排六项指标全面完成；开展医疗行业排污许可证后专项执法检查，持续推进规范一个行业、达标一个行业、提高一个行业，不断提升排污单位环境管理台账、自行监测、信息公开、执行报告的管理水平；排污许可年度和季度执行工作连续位居全省第一，水泥行业证后管理提质增效试点经验在全省交流，《铜川市碳达峰碳中和工作推进情况》调研报告被纳入全市领导干部教学案例，市生态环境局被省政府评为“十三五”节能减排工作先进单位。

督察执法筑牢环境安全。印发《2023生态环境安全专项整治行动方案》，持续开展环境安全风险隐患排查整治，55个隐患问题全部完成整改。“两会”“五一”等重大节假日期间环境安全保障有力，全市未发生突发环境事件。紧盯第二轮中央和省生态环境保护督察问题整改，按照“成熟一个、验收一个、公示一个、销号一个”原则，29个问题全部按期整改到位，交办的180个信访件办结清零。采取“自验+终验”方式，督促下石节、陈家山煤矿生活污水处理站加快安装设备，美鑫西北耐物流园铁路专用线开工建设。强化行政处罚案卷审查，全局共办理环境行政处罚案件13起，罚款总金额121余万元。

要素保障厚植发展动能。深入贯彻落实营商环境突破年要求，持续优化营商环境，全面保障建设项目环评审批。优化审批流程，统筹规划环评和项目环评联动，简化环评文件编制，缩短编制时间；创新环评服务机制，按照“主动敲门，提前介入，跟踪服务”的原则，做到“前期有人指导、报批有人协调、落地有人跟踪”的全过程服务；建立环评工作专班，一对一全流程帮办代办，截至目前，共协助97个项目完成环评审批备案，研究解决55个项目环评审批，为项目建设增添绿色动力。市生态环境局连续两年荣获全市重点项目建设要素保障先进单位。

督察执法筑牢环境安全。印发《2023生态环境安全专项整治行动方案》，持续开展环境安全风险隐患排查整治，55个隐患问题全部完成整改。“两会”“五一”等重大节假日期间环境安全保障有力，全市未发生突发环境事件。紧盯第二轮中央和省生态环境保护督察问题整改，按照“成熟一个、验收一个、公示一个、销号一个”原则，29个问题全部按期整改到位，交办的180个信访件办结清零。采取“自验+终验”方式，督促下石节、陈家山煤矿生活污水处理站加快安装设备，美鑫西北耐物流园铁路专用线开工建设。强化行政处罚案卷审查，全局共办理环境行政处罚案件13起，罚款总金额121余万元。

科技治污助推绿色发展。持续完善山水林田湖草生态大数据管理平台，融合工业园区VOCs自动监测、企业用电监管、加油站在线监测系统，综合运用卫星遥感、大数据、云计算、物联网等科技手段，基本实现重点行业、重点区域、重点河流、重点点位的自动监测监控网络全覆盖，构建起实时监测、科学研判、精准施策的长效机制；夯实以市——区县——镇办——村组（社区）纵向到底、横向到边的网格化动态监管工作机制，实现人在网中走、责在格中落、事在现场办。

党建铸魂引领生态绿。持续打造“矢志倾力治污染，攻坚路上党旗红”党建品牌，建立了领导干部领学、县级干部讲学、环保讲堂带学、现场观摩互学、编制手册助学、专题培训悟学“六学融合”机制，通过以上率下带头学、全面覆盖广泛学、教育培训辅导学、理论阐释深入学，开展“大学习、大调研、大练兵、大比武、大提升”活动等，实现五星级党支部全覆盖，获得全市“优秀基层党组织”和模范机关建设先进单位等荣誉称号。近期，在中国互联网新闻中心主办的第三届“新时代·中国美丽城市、美丽乡村巡礼”活动中，我市以典型案例“以绿养城 构建绿色生态养生城市”入选“中国最美绿水青山生态名城”，并入选“美丽中国绿色发展十佳案例”。

不负青山，向美而行。我们将以推进人与自然和谐共生的现代化美丽铜川为主目标，以深入打好污染防治攻坚战为主抓手，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力实现高水平保护与高质量发展协同并进，为打造美丽中国先行示范、推动中国式现代化铜川新实践作出生态环境系统新的贡献。（文/邢方）