全国中医药传承创新发展示范试点项目启动以来,我市高度重视,坚持统筹部署、高位推进,先行先试、重点突破,全市中医药服务能力和水平大幅提升,中医药传承创新发展步伐不断加快。
领导重视,高位推进。市委、市政府主要领导定期听取中医药传承创新发展示范试点项目进展情况汇报。市政府分管领导定期召开示范试点项目推进会、调度会,实行周调度、周通报制度,推动示范试点项目高标准高效能高质量实施。
全面实施,重点突出。重点传承中医药诊疗技术。与樊代明院士团队合作,建成西京消化病医院铜川整合医学中心,并落地首个科研项目。抢抓秦创原“三项改革”成果转化试验区建设机遇,先后与陕西中医药大学、陕西省中医药研究院等高校院所对接并签订成果转化协议。与高校院所、知名药企深入挖掘《千金方》,研发出黄精饮、药王山植物饮等产品。与北京中医药大学合作共建全国三级甲等中医医院——北京中医药大学孙思邈医院,中医药科研能力排名全省第一,创办国家级医学刊物《医学参考报中医药学专刊》并任主编单位,牵头攻关的医学+人工智能领域科技创新成果在国际顶尖医学杂志刊登,治疗甲状腺肿中药验方实现铜川卫健领域成果转化零突破,市校合作成效凸显。甲状腺临床转化与交叉创新重点研究室成功获批陕西省中医药重点研究室,已收取临床生物样本2万余例,标志着全球最大的甲状腺单病种样本库建设初具规模。与7个国家合作建设陕西省中西医结合甲状腺病学国际联合研究中心,成为铜川首家省级国际科技合作基地。联合申报的国家外国专家项目“甲状腺疑难疾病桥本甲状腺炎的中西医结合诊疗体系构建与机制探索”通过科技部评审并立项。申报全省创新能力支撑计划和重点产业链项目各1项。立项国家级课题3项、省部级课题16项,申请并获得授权1项,获得技术秘密鉴定12项。编写国家级规划教材1部、学术专著1部。
重点实施人才示范工程。实施引凤、育栋、强基3类人才项目,建立京陕双中心人才培养机制。全市先后成立谷晓红、曹利平全国名中医工作室,闫咏梅岐黄学者传承工作站,路波、许建秦省级名中医传承工作室,吕凤鸣、李靖、梁腾霄名中医工作室,长安方氏头针流派传承工作室和全国老中医药专家学术经验继承人任晓芳工作室等10家名中医工作室(站),建立孙思邈疫病学术流派、孙思邈瘿病学术流派传承工作室。联合北京中医药大学在北京举办了为期一个月中医药传承创新发展中医骨干人才培训班和为期一周的中医适宜技术培训班,遴选全市市县乡村四级医疗机构中医优秀人才121人参加培训。全市民间中医服务能力培训班报名、初审、师资等已准备就绪,将于四月上旬开班。开展中医药“名医、名师、名家”系列学术讲座3期,组织各类中医药人才培训17期,累计培训1485人次,有效提升全市各级中医药服务能力和水平。
重点创新中医药服务模式。北京中医药大学孙思邈医院创成全国三级甲等中医院,绩效考核总成绩排名全省第三。牵头成立陕西省中西医结合学会甲状腺疾病专业委员会,开创市级医疗机构牵头省级专业委员会先河。针灸科、康复科等30个中医重点专科建设有序推进。北京中医药大学孙思邈医院、耀州区孙思邈中医院等多家医疗机构与陕西省中医医院、陕西中医药大学附属医院、西安市中医院及西安交通大学第二附属医院等省内优质医疗机构建立了帮扶共建工作机制,提升专科专病诊疗能力。研发医疗机构院内制剂19项,获批8项。建成孙思邈中医堂221家,实现四级全覆盖。今年以来,全市共举办中医义诊活动21场次,3000余人次体验中医诊疗服务。
重点改革中医药管理体系。启动中医药医保支付改革创新试点项目,全市所有中医院以及1405种中成药、892种中药饮片和122项中医适宜技术纳入医保基金报销范围;将北京中医药大学孙思邈医院、耀州区孙思邈中医院、宜君县中医院纳入DRG付费范围;对符合医保政策的治疗性院内制剂、中医诊疗项目、中药饮片等费用纳入医保基金支付范围,降低群众中医药诊疗负担。推广医院“总贡献、有效贡献、净贡献、人均净贡献、床均净贡献及百万资产净贡献”六维度经济运行管理体系,有效管控成本,优化收支结构,形成“可持续反哺”的管理新模式,助推公立中医院高质量发展。
重点弘扬孙思邈中医药文化。召开“一带一路”中医药传承创新发展国际专家论坛暨甲状腺疾病国际标准研讨会,2项世界中联国际组织标准成功立项,推进中医药国际标准研究、制定与推广。孙思邈《备急千金要方》在中央广播电视总台《典籍里的中国》播出,原创民族音乐剧《千金方》在北京展演。孙思邈纪念馆被确认为第十一批中国华侨国际文化交流基地,成为孙思邈中医药文化宣传展示的重要窗口。评定孙思邈康养中心10家,其中王益区中心敬老院、印台区陕西民安康养中心、耀州区孙思邈康养中心等3家康养单位成功入选第一批陕西省旅居养老基地。联合全国中医药文化宣传教育基地——药王山开展研学游活动10万人次,持续组织中医专家义诊、中医大讲堂、经典诵读和“药王养生十三法”展演,中医药文化进校园、进社区、进农村、进机关、进企业等工作正在有序开展。
建立机制,统筹实施。市卫健委建立周例会制度和周通报(工作简报)工作机制,采取专项检查、逐项督导、分区县包抓等方式,确保示范试点项目顺利实施。市中医药发展中心每周专题汇报示范试点项目进展情况,探索实行挂图作战工作机制,对标对表推进示范试点项目。同时赴北京拜会北京中医药大学相关处室负责人和中医药专家,借助北京中医药大学资源优势,组织开展多种形式的培训学习活动。制定了《铜川市医疗保障支持中医药传承创新发展示范试点项目工作方案》《铜川市“名中医走基层—志愿服务行”试点工作方案》等文件,努力让中医药服务和人民群众心贴心、面对面。
外出交流,拓展思路。在浙江省宁波市举行的国家示范试点项目工作会上,我市实施引凤、育栋、强基三类人才项目和与北京中医药大学校地合作,建立孙思邈瘿病流派,研发出黄精饮、药王山植物饮等工作,得到了国家中医药管理局和财政部社会保障司领导肯定。组织参加了中国·南阳第十六届张仲景医药文化节暨全球中医药高质量发展论坛,考察了中医药和文旅产业发展工作,为我市推进示范试点项目拓宽了视野、提供了新思路。近期,甘肃省庆阳市、河北省邢台市专程来铜考察学习我市中医药传承创新发展工作。(文:李阳)