新时代 新作为 新篇章 | 铜川：着力打造“一谷一院+两地”秦创原模式

市委、市政府把秦创原创新驱动平台建设作为发展的头号工程，聚焦建设西部产业转型升级示范城市，抢抓高校科技成果转化“三项改革”机遇，形成了“一谷一院+两地”（即秦创原铜川创新谷+铜川市产业技术研究院+产业基地+飞地园区）的秦创原铜川模式，跑出了创新驱动“加速度”。

政策加持，做优创新创造生态。健全体制机制，研究出台《关于科技创新推动高质量发展的若干意见》《科技型企业创新发展倍增计划》《瞪羚企业认定管理办法》《科技企业孵化载体管理办法（试行）》等政策措施，揭牌成立秦创原知识产权保护中心、秦创原知识产权检察保护中心，铜川科创转化的体制机制不断完善。加快人才引育，制发《铜川市关于激发人才创新创业创造活力的措施》《“吾铜引凤”人才专项行动方案（2022-2025年）》《关于围绕重点产业链引进高层次急需紧缺人才的若干措施》等引才育才文件，培育及引进科技经纪人10名，立项秦创原引用高层次人才项目24个，建立102人的科技创业导师队伍，入选省级“科学家+工程师”队伍2支、陕西省科技创新人才6人，建立市级院士专家工作站21个，高层次人才队伍持续壮大。加强科技金融支持，设立1500万元、1000万元的政府性融资担保风险补偿资金池和科技贷风险补偿资金池，充分发挥“三项改革”科技成果转化创业投资基金引导和杠杆作用，特别是引进天策科技成果转化项目上，基金出资1000万元，撬动社会资本跟投1.4亿元。

协同创新，做强创新主体培育。加快推进“三项改革”科技成果落地转化，积极与西北大学、西安理工大学、西安建筑科技大学等高校密集对接。在第六届陕西国际科技创新创业博览会上，重点推介企业科技成果和优质产品，被大会组委会授予“最佳科技成果展示奖”“最佳组织奖”，并与三所高校签署“三项改革”科技成果转化合作协议，共建飞地科创中心、飞地转化孵化产业基地和成果转化中心铜川分中心，成为全省首个与省内高校积极对接并成功签订“三项改革”科技成果转化合作协议的地市。启动科技型企业倍增计划，2022年，全市科技型中小企业入库193家，较上年增长114.4%；新增高新技术企业52家，复审6家，高新技术企业总计91家，较上一年增长117%；新增瞪羚企业7家，较上一年增长250%；新增“专精特新”中小企业3家，较上一年增长37.5%；7家企业获批省级上市后备企业。

统筹布局，做实两链深度融合。加快布局科技创新平台，建成国家级研发平台2家、星创天地2家、农业科技园区1家；省级研发平台9家、科技创新平台25家，特色专业园区3个。2022年，获批省级创新联合体、新型研发机构、企业技术中心、双创孵化载体等创新平台总计7个。在秦创原立体联动孵化器总基地设立秦创原铜川飞地孵化器，首批拟入驻高新科技企业5家。扎实推进厅市联动重点项目实施，9个光电子产业重点课题获得省科技厅每年1500万、连续补助三年的政策支持。（记者 朱红卫）