铜川：提升全民数字素养 加快数字铜川建设

4月27日，铜川市举行《铜川：提升全民数字素养　加快数字铜川建设》网上新闻发布会，中共铜川市委网信办就相关情况作了汇报。

当今世界，网络信息技术飞速发展，数字终端设备快速普及，数字技术应用已渗透到人们工作、学习、生活的方方面面。习近平总书记强调：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”“要提高全民全社会数字素养和技能，夯实我国数字经济发展社会基础。”2020年，铜川市委确立并大力实施数字铜川战略，围绕城市运行“一网统管”、便民服务“一网通办”、市民生活“一码通行”，各项工作取得了阶段性成效。

放眼长远，高位谋划，确立并实施数字铜川战略

2020年12月，市委提出大力实施数字铜川战略，把数字智慧赋能作为“十四五”期间高质量全面转型发展的十项重点任务之一。两年多来，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示，加强网络化、信息化、数字化系统设计并狠抓协同推进，全民数字素养与技能明显提升，数字资源供给稳步扩大，工作制度体系日趋完善，品牌活动社会效应不断凸显，数字产业人才队伍逐步壮大，数字铜川战略正在各领域一项一项地规划实施、落地见效。

精心规划，抢抓机遇，有效扩大数字新基建覆盖面

研究制定《铜川市通信基础设施专项规划（局房、管线、传输）（2018－2035年）》《铜川市5Ｇ通信基站站址布局专项规划（2020－2022年）》《铜川市加快推进5Ｇ创新发展的实施意见》等文件，加快5Ｇ、云计算、物联网、人工智能、工业互联网等数字新基建项目布局建设，快速推进数字技术规模化部署。在全省第一个建成5Ｇ＋光网双千兆全面商用城市，在全省第二个部署完成5ＧＭＥＣ边缘计算节点，累计建设开通5Ｇ基站1233个，所有行政村实现了4Ｇ网络全覆盖，全市重点区域、重点园区5Ｇ网络全覆盖，建成各类5Ｇ＋融合应用场景46个，工业转型、医疗卫生、数字政府等多个领域场景建设被国家部委表彰。新型智慧城市数据中心、西北红色数据湖蓝光数据中心建成运行，人工智能技术率先在教育、医疗领域应用推广，绿色智慧医院、智慧型数字化社会治理云平台等7个项目荣获数字陕西建设优秀成果和最佳实践案例。市县两级政府门户网站首页全部支持ＩＰｖ6。数字新基建项目建设夯实了数字铜川战略实施的基础底座。

抓点带面，示范引领，做大做强做优数字经济

编制实施《铜川市“十四五”数字经济发展规划》和产业发展专项规划、《铜川市数字经济发展三年行动方案》。2019年以来，累计培育各类数字经济主体889个，24户规上数字经济企业累计完成产值（营业收入／交易额）159．21亿元，分批次实施数字经济项目67个，完成投资55．26亿元。持续三年开展数字经济试点示范区县、示范园区、示范平台项目创建工作，累计评审认定19家省、市两级数字经济试点示范，耀州区大数据产业园获评国家级双创基地，耀州区、王益区、印台区、宜君县和新区每个区县都建有数字经济产业园区和一批示范平台项目，有力支撑和拉动了县域经济、民营经济、平台经济、数字经济持续增长，全市数字经济发展指数连续四年位居全省前列，“一核引领（新耀数字经济发展核心）、多点联动（各数字经济产业园区协同发展）”的数字经济产业布局基本形成。

提速进档，两化融合，加快推进工业企业数字化转型

加快数字产业化、产业数字化建设步伐，制定《铜川市推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展工作方案》，实施“互联网＋中小企业”创新创业八大行动计划，积极构建全省领先的多维度“云＋5Ｇ”数字经济产业新生态，提速数字经济与一二三产融合，2022年全市规上工业增加值增长4．5％，固定资产投资增长10．5％。推动制造业高端化、绿色化、智能化、数字化发展，全力打造数字化应用场景、培育数字化企业、构建数字化产业链，累计培育省级两化融合示范企业10家，2022年创建国家级智能制造示范工厂、绿色工厂2家，华能铜川照金电厂建立企业生产过程自动化系统，铭帝铝业大规模采用智能化数控机床，玉华煤矿建成全国首套国产化、智能化放顶煤综采工作面，达美轮毂、美鑫铝镁合金、陕汽兆丰等一批企业建成“数字车间”“智能工厂”。

整合资源，纵横联通，创新完善新型智慧城市功能

铜川新型智慧城市打破了信息孤岛，实行数据共享、数据融合、数据衍生、数据应用，各行业领域共享“数字红利”。梳理完成了建设、环境、医疗、教育、应急等54家部门870项数据，汇集1800多万条政务数据资源，26家部门86个业务系统迁入数据中心，汇总全市431个村、社区共计27万户66万余人的基本信息，建成人口、地理信息、宏观经济、法人单位、信用信息等基础数据库，建成含17个城市部件图层、278项55000条数据的城市运行管理ＩＯＣ系统，新型智慧城市建设越来越“智慧”，“城市大脑”作用日益凸显。新型智慧城市建设连续三年位居全省新型智慧城市建设评价第一方阵，政务服务“全程网办”率91．06％，政企互通数字赋能改革创新做法作为典型经验在全国推广。

聚焦重点，埋头苦干，助力服务乡村振兴建设

强化数字乡村建设规划布局，着力加强乡村数字基础设施建设，推动数字技术在乡村发展和治理中的应用。加大新型职业农民、种植养殖大户和普通农户的数字素养与技能培训服务的力度，提高新时代农民运用智能装备开展生产和参与社会治理的技能素养，用数字技术赋能乡村振兴。全市农业农村大数据平台加快建设，285家农业企业进驻农产品质量安全追溯平台，信息进村入户工程整市推进，359个行政村均挂牌设立益农信息服务站点。金银花、黄芩等3个京东智慧农场建成投运，大匠农科、中药材标准化栽培种植基地等项目成为区域智慧农业快速发展样板。数字化、信息化对乡村振兴发挥了驱动引领作用，以开展智慧农业应用示范基地创建认证为抓手，实施数字乡村建设发展工程，完成了数字乡村三年行动计划（2020－2022年），启动实施第二轮数字乡村发展行动计划，印台区、耀州区分别被确定为全省第一批、第二批数字乡村试点地区，省级数字乡村项目“印台区智慧农业项目”“耀州区庙湾镇智慧香菇大数据平台”建设进展顺利，建成后将加速数字技术成果与农业生产生活过程相结合，打通电商销售渠道，促进农业结构的调整和转型升级。

用数赋能，全民共享，不断提升幸福铜川智治水平

走好网上群众路线，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的社会治理数字化服务体系。政务服务“一网通办”率达到95％以上，市级与省内外20个地市实现跨区域通办，通办事项达200项以上；各区县与市域外30个区县实现跨区域通办，通办事项达300项以上。网上群众工作部12345热线归并公共服务热线24条，畅通了8条网上诉求渠道，平台功能逐步完善、诉求办理流程简化优化，2022年办理群众网上诉求22．47万起，办结率99．1％，群众满意率97．6％，获评全国12345政务服务便民热线数智增效典范、全省走好网上群众路线百个成绩突出账号优秀账号。推广数字化赋能人社服务，建立精准就业帮扶机制，赋权全市村（社区）人社信息员使用“铜川人社”微信小程序，开展就业、培训、扶持资金申领等高频业务，推动公共就业服务高质量发展。智慧教育、智慧医疗等特色应用场景29个，为全市中小学提供优质教育资源、城乡学校网络结对帮扶等服务；智慧医疗平台已覆盖全市541个主要医疗机构，累计注册用户23．7万人，注册电子健康卡17．16万人，铜川市人民医院智慧医疗获评2021年国家卫生健康委“智慧医院建设十大典型案例奖。”主城区智慧交通服务平台顺利投运，手机下载安装“铜城办”ＡＰＰ绑定信息后，能实时查询乘车信息。紧扣2030年碳达峰目标，推动数字化绿色化协同转型发展，覆盖城区主要河流、水源地监测数据均已实现自动采集，并接入生态环境大数据管理平台，全市22家重点用能单位实现在线监测。社会治理综合联动平台、新型智慧社区管理平台、雪亮工程等一批城市精细化管理平台搭建完成，山水林田湖草生态大数据管理平台、重点项目综合管理平台等特色系统建成运行，王益区红旗社区在智慧社区建设上走在全省前列。