关于省委环境保护督察移交铜川市 生态环境损害责任追究问题问责情况的通报

2017年10月，省委第一环境保护督察组对铜川市进行了环境保护督察。2018年4月反馈督察意见，移交了6件生态环境损害责任追究问题线索。
　　铜川市委、市政府高度重视，按照省委环境保护督察追责工作有关要求，遵照“党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责”的原则，严格依纪依法调查处理，问责党政领导干部49人。其中，给予党纪政务处分28人，诫勉谈话15人，责令检查6人。现将有关处理情况通报如下：
一、铜川市崔家沟煤矿东区生态环境破坏问题。崔家沟煤矿地质环境综合治理项目，因采矿权属、建设环境、残煤回收等因素，造成中央资金长期闲置，生态严重破坏。市、区国土资源部门监督管理不到位，流于形式。按照责任划分和干部管理权限，给予时任市国土资源局副调研员、市地质环境治理项目管理中心主任刘邦红（已退休）开除党籍处分；给予市自然资源局副县级干部肖刚林（时任市国土资源局副局长）撤销党内职务、政务降级处分；给予印台区金锁关镇党委书记路毅（时任金锁关镇镇长）党内严重警告处分；给予市自然资源局耀州窑文化基地产业园区分局局长徐富军（时任市国土资源局地质环境管理科科长）、市自然资源局印台分局二级主任科员张文民（时任市国土资源局印台分局分管领导）、印台国有焦坪林场场长王懿军（时任印台区林业局副局长）、市自然资源局印台分局四级调研员杨长玉（时任印台国有焦坪林场场长）、印台区纪委监委驻教科体局纪检监察组组长郑治明（时任金锁关镇人大主席）党内警告处分；对市自然资源局印台分局党组书记、局长惠兵卫（时任市国土资源局印台分局局长），时任印台区环保局局长李耀（已退休），印台区人大常委会党组成员、机关党组书记、办公室主任王金贵（时任印台区林业局局长）予以诫勉谈话；另对6名副科级（含副科）以下干部分别给予留党察看二年、党内警告、政务撤职、政务记过处分。
二、陕西美鑫产业投资有限公司项目涉及环评搬迁问题。美鑫产业投资有限公司30万吨预焙阳极项目和30万吨铝镁合金项目卫生防护距离内搬迁问题，因资金筹措不到位，未按期完成搬迁任务。耀州区锦阳路街道办事处在工作中存在主动性、能动性不强的问题。按照责任划分和干部管理权限，对耀州区锦阳路街道办事处正科级干部袁建荣（时任耀州区锦阳路街道党委副书记、办事处主任），耀州区锦阳路街道党委书记唐斌（时任耀州区锦阳路街道党委副书记、办事处主任）予以诫勉谈话；责令耀州区政府向市政府作出书面检查。
三、耀州区农业清洁生产示范项目违法问题。在实施耀州区地膜科学使用农业清洁生产示范项目时，市、区农业部门和瑶曲镇政府存在违规立项、验收等问题。按照责任划分和干部管理权限，给予耀州区农业农村局正科级干部邱根汉（时任耀州区农业局党工委书记、局长）、耀州区农业农村局正科级干部王营战（时任耀州区农业局副局长）政务记大过处分；给予市教育局调研员石富善（时任市农业局党工委委员、副局长），耀州区人大财经委主任左琛（时任耀州区农业局党工委书记、局长），耀州区农业农村局副局长赵军社（时任耀州区农业局副局长），耀州区农业农村局副局长王战利（时任耀州区农业局总农艺师），耀州区瑶曲镇正科级干部任东营（时任耀州区瑶曲镇党委副书记、镇长）政务记过处分；另对6名副科级（含副科）以下干部予以诫勉谈话。
四、铜川市新耀污水处理厂和垃圾处理场建设滞后，管理混乱问题。铜川市新耀污水处理厂污泥处置项目先立项后撤资、污泥外运造成垃圾处理场渗滤液增加；新耀垃圾处理场未按期建设沼气收集系统和MBR污水处理站，违规处理渗滤液。相关部门存在履职不到位和监管不力问题。按照责任划分和干部管理权限，给予时任新耀污水处理厂厂长、新耀垃圾处理场场长仵空军（已退休）党内严重警告处分；给予新耀污水处理厂厂长朱金平党内警告处分；对市教育局副局长刘军民（时任市住建局副局长）、市城市管理执法局副局长刘群利、时任市城市管理局总工程师孙继民（已退休）予以诫勉谈话；责令时任市住建局副局长侯建川（已退休）、市环境监察支队支队长张立宏、市生态环境局新区分局局长赵亮作出书面检查；另对4名副科级（含副科）以下干部分别给予党内警告、政务记过处分和责令检查。
　五、“李双虎非法采矿案”未在规定时限内作出处置决定的问题。市公安局耀州分局孙塬派出所在办理“李双虎非法采矿案”时，未及时报请市公安局耀州分局立案，致使该案件未及时立案侦查、移送起诉。市公安局耀州分局孙塬派出所存在履职不力问题。按照责任划分和干部管理权限，给予耀州区孙塬镇党委副书记钟国刚（时任市公安局耀州分局孙塬派出所所长）政务记过处分；对1名党员给予开除党籍处分。
六、坡头工业园区污水处理厂建设滞后问题。坡头工业园区污水处理厂项目建设滞后，污水处理厂项目立项设计规模与规划环评要求的处理规模不符，园区内部分企业污水无正规处理渠道，存在水污染隐患。坡头工业园区管委会在园区建设过程中存在安排不实、措施不力问题。按照责任划分和干部管理权限，对市城市管理执法局局长王国干（时任坡头工业园区管委会党工委书记、主任）予以诫勉谈话；责令时任市新区管委会党工委书记、主任兼坡头工业园区管委会党工委书记、主任饶选民（已退休），市国资委副主任段雅君（时任坡头工业园区管委会副主任）作出书面检查。
　　对以上问题涉及的有关干部进行严肃处理，体现了市委、市政府深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院关于加强生态文明建设和环境保护重大决策部署，推动绿色发展的坚定决心和鲜明态度。各级各部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，切实增强责任意识和担当意识，深刻汲取教训，引以为戒，举一反三，坚决履行好生态文明建设职责。要强化“党政同责、一岗双责”，夯实监管责任，层层传导压力，加大监管力度，以更大力度、更高标准、更严要求、更实举措积极推动铜川生态文明建设迈上新台阶，奋力谱写铜川新时代追赶超越高质量发展新篇章。